1 Общие положения
1.1 Настоящая Политика в отношении обработки персональных данных в Фонде поддержки программ дружбы, мира и развития с Китаем (РККД) (далее – Политика) разработана в соответствии Федеральным законом РФ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ) в целях реализации Фондом поддержки программ дружбы, мира и развития с Китаем (РККД) (далее – Оператор, Фонд
[1]) положений Законодательства РФ, которыми определены случаи и особенности обработки персональных данных (далее – ПДн), а также установлены требования к обработке ПДн, и направлена на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина (субъекта ПДн) при организации и/или осуществлении обработки его ПДн Фондом, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, с целью обеспечения прозрачности процессов Фонда, в которых осуществляется обработка ПДн, а также для повышения информативности настоящего документа, Политика разработана в т.ч. в соответствии с подготовленными Роскомнадзором «Рекомендациями по составлению документа, определяющего политику оператора в отношении обработки ПДн, в порядке, установленном Законом № 152-ФЗ.
1.2 Политика является основой для организации обработки и защиты ПДн в Фонде, в т.ч. для разработки локальных нормативных актов, регламентирующих порядок обработки и защиты ПДн в Фонде, и определяет:
(A) принципы обработки ПДн;
(B правовые основания обработки ПДн;
(C цели обработки ПДн, категории и перечень обрабатываемых ПДн, категории субъектов ПДн, ПДн которых обрабатываются, способы, сроки обработки и хранения ПДн, порядок их уничтожения;
(D организация процесса управления обработкой ПДн в Фонде;
(E основы порядка рассмотрения обращений субъектов ПДн по вопросам обработки ПДн;
(F меры обеспечения конфиденциальности и безопасности ПДн;
(G права и обязанности Фонда, права субъекта ПДн.
1.3 Ознакомление работников Фонда с настоящей Политикой, в т.ч. с изменениями настоящей Политики, осуществляется под подпись.
1.4 Положения и требования настоящей Политики являются обязательными для исполнения всеми работниками Фонда, имеющими доступ к ПДн.
1.5 Настоящая Политика подлежит размещению на сайте, принадлежащем Фонду в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на всех страницах сайте, принадлежащем Фонду Фонда, с использованием которых осуществляется сбор ПДн субъектов ПДн.
2 Основные понятия
(i) Автоматизированная обработка ПДн – обработка ПДн с помощью средств вычислительной техники.
(ii) Безопасность ПДн – состояние защищенности ПДн, которое характеризуется способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность ПДн при их обработке.
(iii) Биометрические ПДн – сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности субъекта ПДн, позволяют установить (идентифицировать) его личность и используются Фондом для такого установления (идентификации) личности.
(iv) Блокирование ПДн – временное прекращение обработки ПДн (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения ПДн) по требованию субъекта ПДн или Роскомнадзора.
(v) Владелец процесса – работник Фонда поддержки программ дружбы, мира и развития с Китаем (РККД), отвечающий за эффективность работ и достижение целевых результатов деятельности в рамках процесса (т.е. в рамках осуществляемой Работниками Фонда поддержки программ дружбы, мира и развития с Китаем (РККД) совокупности действий, выполняемых в законном порядке для повторяемого достижения требуемого результата).
(vi)Законодательство РФ - совокупность положений нормативных правовых актов РФ, которыми определены случаи и особенности обработки персональных данных, а также установлены требования к обработке персональных данных.
(vii) Информационная система ПДн (ИСПДн) – совокупность содержащихся в базах данных ПДн и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
(viii) Конфиденциальность ПДн – обязанность не раскрывать третьим лицам и не распространять ПДн без согласия субъекта ПДн, если иное не предусмотрено федеральным законом.
(ix) Надзорный орган - орган, уполномоченный на осуществление государственного контроля и надзора за соответствием обработки ПДн требованиям законодательства, а также соблюдением прав Субъектов ПДн (Роскомнадзор).
(x) Обработка ПДн – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с ПДн, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение ПДн.
(xi) Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку ПДн, а также определяющие цели обработки ПДн, состав ПДн, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с ПДн.
(xii) Персональные данные (ПДн) – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту ПДн).
(xiii) Специальные категории ПДн – ПДн, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, а также сведения о судимости.
(xiv) Субъект ПДн - прямо или косвенно определенное или определяемое физическое лицо.
(xv) Трансграничная передача ПДн – передача ПДн на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.
(xvi) Уничтожение ПДн – действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание ПДн в информационной системе ПДн и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители ПДн.
3 Принципы обработки ПДн
3.1 Обработка ПДн в Фонде осуществляется с соблюдением следующих принципов, установленных законодательством РФ:
(A) обработка ПДн на законной и справедливой основе;
(B) обработка ПДн ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей;
(C) не допускается обработка ПДн, несовместимая с целями сбора ПДн;
(D) обработка только тех ПДн, которые отвечают целям обработки ПДн;
(E) не допускается объединение баз данных, содержащих ПДн, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
(F)содержание и объем обрабатываемых ПДн соответствуют заявленным целям обработки ПДн и не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки;
(G) при обработке ПДн обеспечивается точность ПДн, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки ПДн;
(H) хранение ПДн осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта ПДн, осуществляется не дольше, чем этого требуют цели их обработки, если срок хранения ПДн не установлен Законодательством РФ, договором, стороной которого является субъект ПДн;
(I) уничтожение или обеспечение уничтожения ПДн (если обработка ПДн осуществляется другим лицо, действующим по поручению Фонда), проводится по достижении целей их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
4 Правовые основания обработки ПДн
4.1 Правовые основания обработки ПДн субъектов ПДн устанавливаются с учетом определенных Законом №152-ФЗ условий обработки ПДн. Правовыми основаниями обработки ПДн, являются:
(A) согласие субъекта ПДн на обработку ПДн с учетом требований, предусмотренных законодательством РФ для соответствующей категории ПДн;
(B) положения нормативных правовых актов, во исполнение которых и в соответствии с которыми Фонд осуществляет обработку ПДн;
(C) судебные акты, акты другого органа или должностного лица, подлежащие исполнению Фондом в соответствии с положениями законодательства РФ об исполнительном производстве;
(D) договор, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект ПДн, если обработка ПДн необходима для заключения указанного договора или исполнения обязательств по договору;
(E) обеспечение и/или осуществление защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта ПДн, если получение согласия субъекта ПДн невозможно;
(F) права и законные интересы Фонда, иных лиц либо достижение общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта ПДн;
(G) обработка ПДн в статистических или иных исследовательских целях при условии обязательного обезличивания ПДн;
(H) обработка ПДн, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с законодательством РФ и иными применимыми нормативными правовыми актами РФ.
5 Цели обработки ПДн, категории и перечень обрабатываемых ПДн, категории субъектов, ПДн которых обрабатываются, способы, сроки обработки и хранения ПДн, порядок их уничтожения
5.1 Обработка ПДн субъектов ПДн осуществляется Фондом в заранее определенных целях. В зависимости от конкретных целей обработки ПДн такая обработка может включать в себя, в частности, совершение всех или некоторых из следующих действий (операций) с ПДн: сбор (получение), запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение ПДн.
5.2 Для каждой цели обработки ПДн в Фонде определены:
(A) категории и перечень обрабатываемых ПДн;
(B) категории субъектов ПДн, ПДн которых обрабатываются Фондом;
(C) способы и сроки обработки и хранения ПДн;
(D) порядок уничтожения ПДн.
5.3 Для целей обработки ПДн, указанных в Приложении № 1 к настоящей Политике предусмотрены следующие способы обработки ПДн:
(A) автоматизированная обработка ПДн (с использованием средств вычислительной техники);
(B) неавтоматизированная обработка ПДн (без использования средств вычислительной техники) с фиксацией ПДн на материальных носителях.
При обработке ПДн автоматизированном способом Фонд принимает необходимые меры по обеспечению безопасности обрабатываемых ПДн.
Обработка ПДн неавтоматизированном способом, в т.ч. хранение материальных носителей ПДн, осуществляется в помещениях, обеспечивающих их сохранность, с возможностью определить места хранения ПДн (материальных носителей) в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
5.4 Сроки обработки и хранения ПДн для каждой указанной в Приложении №1 к настоящей Политике цели обработки ПДн устанавливаются с учетом соблюдения требований, в т.ч. условий обработки ПДн, определенных законодательством РФ, и/или с учетом положений договора, стороной, выгодоприобретателем или поручителем по которому выступает субъект ПДн, и/или согласия субъекта ПДн на обработку его ПДн, при этом обработка и хранение ПДн осуществляются не дольше, чем этого требуют цели обработки ПДн, если иное не установлено законодательством РФ.
5.5 Порядок уничтожения ПДн. Уничтожение ПДн, обработка которых осуществляется в рамках целей, указанных в Приложении №1 к настоящей Политике, производится в случаях:
(A) достижения цели (целей) обработки ПДн или в случае утраты необходимости в достижении цели (целей) обработки ПДн, если иное не установлено Законом №152-ФЗ и/или иными применимыми нормативными правовыми актами РФ;
(B) выявления факта неправомерной обработки ПДн;
(C) отзыва субъектом ПДн согласия на обработку ПДн, если иное не предусмотрено Законом №152-ФЗ;
(D) предъявления субъектом ПДн требования о прекращении обработки ПДн, если иное не установлено Законом №152-ФЗ.
5.6 Способы уничтожения ПДн определяются локальными нормативными актами Фонда по вопросам обработки и защиты ПДн в зависимости от способов обработки ПДн и материальных носителей ПДн, на которых осуществляется запись и хранение ПДн. Факт уничтожения ПДн подтверждается в порядке, предусмотренном п. 6.8. настоящей Политики.
6 Организация процесса управления обработкой ПДн в Фонде
6.1 Обрабатывая ПДн, Фонд руководствуется принципами, а также требованиями к порядку и условиям обработки ПДн, установленным положениями законодательства РФ, настоящей Политики, иных локальных нормативных актов Фонда.
6.2 Осуществление сбора (получения) и дальнейшие действия (операции) по обработке ПДн производятся при соблюдении прав и законных интересов субъектов ПДн в рамках утвержденных процессов и/или локальных нормативных актов Фонда, в которых определены:
· правовые основания (условия) и источники сбора (получения) ПДн;
· цели обработки ПДн, категории и перечень обрабатываемых ПДн, категории субъектов ПДн;
· сроки обработки и хранения ПДн;
· действия и способы обработки ПДн;
· порядок доступа работников Фонда к ПДн и их обработке;
· порядок передачи ПДн третьим лицам, порядок распространения ПДн в отношении неопределенного круга лиц;
· порядок уточнения (обновления, изменения) ПДн;
· порядок архивного хранения ПДн;
· порядок прекращения обработки и уничтожения/обеспечения уничтожения ПДн (если обработка ПДн осуществляется лицом, действующим по поручению Фонда).
Указанные процессы и/или локальные нормативные акты Фонда не могут противоречить положениям законодательства РФ и настоящей Политики. В случае противоречия процессы и/или локальные нормативные акты Фонда должны быть приведены в соответствие с положениями настоящей Политики и законодательства РФ.
6.3 В Фонде определяется перечень лиц, осуществляющих обработку ПДн. Доступ к обрабатываемым ПДн предоставляется только тем работникам Фонда, которым он необходим для выполнения ими конкретных функций в рамках исполнения должностных обязанностей. В должностные инструкции работников Фонда и/или в трудовые договоры, в т.ч., если применимо, в дополнительные соглашения к трудовым договорам, включаются обязанности по обеспечению конфиденциальности и безопасности ПДн и меры ответственности за их невыполнение.
До начала обработки ПДн работники Фонда, в трудовые функции и обязанности которых входит осуществление обработки ПДн, ознакомляются с положениями законодательства РФ о ПДн, в т.ч. с требованиями к защите ПДн, а также с требованиями локальных нормативных актов Фонда, регламентирующих вопросы обработки и защиты ПДн.
6.4 При обработке ПДн в Фонде обеспечивается своевременное уточнение (обновление, изменение) ПДн субъекта ПДн, которое осуществляется, в частности, в случае подтверждения факта неточности ПДн на основании:
· обращения в Фонд субъекта ПДн, его представителя (обладающего полномочиями на представление интересов субъекта ПДн), Надзорного органа с документами, подтверждающими факт неточности и изменение ПДн;
· установления Фондом расхождений между ранее полученными ПДн субъекта ПДн и ПДн, предоставляемыми субъектом ПДн, его представителем, (обладающим полномочиями на представление интересов субъекта ПДн), надзорным органом наряду с подтверждающими документами.
6.5 Получение Фондом ПДн от третьего лица и/или передача (предоставление, доступ) ПДн третьему лицу, а также поручение обработки ПДн третьему лицу допускается с согласия субъекта ПДн на обработку ПДн, в т.ч. предоставленного третьему лицу, или при наличии иных оснований, предусмотренных законодательством РФ. Получение Фондом ПДн от третьего лица и/или передача (предоставление, доступ) ПДн третьему лицу, а также поручение обработки ПДн третьему лицу осуществляется на основании соответствующего договора с третьим лицом, включающего в себя условия обработки ПДн, требования к обеспечению конфиденциальности и безопасности ПДн при их обработке и иные требования в соответствии с Законом №152-ФЗ.
Передача ПДн государственным органам власти и учреждениям, муниципальным органам власти, государственным внебюджетным фондам, а также получение ПДн от государственных органов власти и учреждений, муниципальных органов власти, государственных внебюджетных фондов допускается в отсутствие согласия субъекта ПДн на обработку его ПДн в порядке и в случаях, предусмотренных Законодательством РФ.
Трансграничная передача ПДн осуществляется с учетом условий и ограничений, установленных Законом №152-ФЗ. До начала трансграничной передачи ПДн проводится оценка мер, принимаемых третьим лицом, которому планируется трансграничная передача ПДн, по обеспечению конфиденциальности и безопасности ПДн. Порядок проведения оценки устанавливается локальными нормативными актами Фонда. О планируемой трансграничной передаче ПДн Фонд уведомляет Надзорный орган в порядке, предусмотренном законодательством РФ и локальными нормативными актами Фонда.
6.6 Обработка ПДн прекращается при достижении целей такой обработки, а также по истечении срока, предусмотренного законодательством РФ, договором или согласием субъекта ПДн на обработку его ПДн. В случае отзыва субъектом ПДн согласия на обработку его ПДн и/или требования о прекращении обработки ПДн Фонд вправе продолжить обработку ПДн без согласия субъекта ПДн при условии наличия оснований (условий обработки ПДн), предусмотренных Законом №152-ФЗ
6.7 В случае отсутствия у Фонда правовых оснований на обработку ПДн (условий обработки ПДн) Фонд в порядке, установленном Законом №152-ФЗ, производит уничтожение ПДн или обеспечивает их уничтожение (если обработка ПДн осуществляется лицом, действующим по поручению Фонда). Уничтожение производится посредством осуществления действий, в результате которых становится невозможным восстановить содержание ПДн в ИСПДн и/или в результате которых уничтожаются материальные носители ПДн. По результатам проведенного уничтожения составляется Акт об уничтожении ПДн и формируется запись в электронном журнале регистрации событий в ИСПДн
[2][1] в соответствии с требованиями приказа Роскомнадзора от 28.10.2022 №179
[3] «Об утверждении Требований к подтверждению уничтожения ПДн», или, в случае утраты силы, признания недействующим указанных требований полностью или в части, в соответствии с положениями законодательства РФ.